■
’l１ＩU印
Ｕ
Ｉ、１１ １１，１０
１ロ白△＿
００・ｕUｕ
１１０．ＵＱＵ□５●Ｕ」
▽●■■】■Ｕ■
国関係１，００１（41） 県財政
759（31） 市町村 425(17）
Ｉ 208
(8)
2，００３（38） 1,380(26） 953(18） ６４１ (１２）
2,118（36） 1，７０１（29） 1,268(21） 577 (10）
2,971（３６） 2,408(29） 1,802(22） 765 (9)
3,410（35） 2,939（30） 2.339(24） 69（
(7)
５－１－２図人口急増市町村と震島町村の財政状況分布園 市町村団体番号
運営指標
4０ 田
Ⅲ
５3７露
【
ヅ・駈
【￣４０･ 釦● ２７
ＸⅥ 2３ 3０
ｗ鷺ゾ
鋼ｕ
９．鋼
４７２
2１4３Ｚ
①
１６１２１００Ｅ）
1１３
⑧ ⑨ 鼻ザ
3１ 28
画』。
2９３８ 2０ ４１
○…… ●…
１０ 現況禰標4０3０2００
Ｉ那覇市1８豊見鱗村 Ⅱｆｉ川市１９東風平町 、具志ⅡＩ市2０具志頭村 Ⅳ宜野湾市2１玉城村 Ｖ平良市2２知念村 Ⅵ石垣市2３佐敷町 Ⅶ浦添市2４与那原町 Ⅷ名護市2５大里村 Ⅸ糸満市2６南風原町 Ｘ沖縄市2７仲里村 】国頭村2８具志川村 ２大宜味村2９渡掴敏村 ３栗村3０座間味村 ４今綴仁村３１粟国村 ５本部町3２渡名喜村 ６恩鏑村3３南大東村 ７宜野座村3４北大東村 ８金武町3５伊平屋村 9.伊江村3６伊是名村 1０与那城村３７城辺町 1１勝連町3８Ｆ地町 】２暁谷村3９上野村 １３轟手繍町4０伊良部町 1４北谷町４１多良間村 1５北中戦村4２竹窩町 1６中城村4３与那国町 1７西原町
今村・仲地・米盛：相対評価法による市町村財政の分析 ５－１－３表財政の現況・運営別の団体間格差
現況運営
Ｄは，現況・運営とも普通以下の団体で，３東 村，７宜野座村，９伊江村が含まれる。
次に，基地率10％以上，３０影未満のばあいはど うか。まず，分類Ｃに含まれる団体が多いことが わかる。このように，基地の存在（＝軍用地料の 撒布）は，一面では自治体財政の現況面を改善す る役割を果たしているが，運営面では必ずしもそ うでないことがわかる。しかも，基地所在自治体 は，若干の例外（都市部のⅢ具志川市，Ⅶ浦添市 は人口急増地帯でもある）はあるものの，人口急 増自治体の間隙を縫う形で分布している。
こうして，市町村類型から沖縄の財政の分布状 況をみると，１.離島型，２.人口急増地域型，３.軍 事基地所在型，４.その他，の４つに区分できよう。
このうち，３は主として，中・北部に属し，２は 中・南部に，１は離島の他にも北部の人口減少地 域をカバーしている。都市財政は，濃淡の差はあ るが'～4までの特色を複数併せもつ１９１
ところで，当該市町村における財政状況の特色 は，財政の現況指標，運営指標の評点の大小の組 み合わせによっておおよそ表現できるといってよ い。そこで，各指標毎に全市町村累計の平均点を 得点の高いものから降順に並べることによって，
沖縄の市町村全体の財政状況の特徴を指摘してみ よう。５－１－５図は，財政現況の指標毎の平均点 を出し「普通」とされる３を０として目盛りの中 心に置き，３以上の場合は３との差を「上位度」
とし，逆のぱあいには，マイナスで表示して「下 位度」とした。要するに，沖縄の市町村が全体と して全国の他団体と比べて，指標毎にどれだけ上 位であるか，また下位に属しているかをみようと
いうものである。
現況指標についていうと，公債費比率十１．３，
実質債務残高比率十１，地方債歳入比率十ｑ２で，
財政の健全度（借金の少なさ指標）は全国比上位 に属する。だが，財政力指数－１，地方税比率一 １．２と財政力，財政の自立度は極端に低い。にも かかわらず，人口当たり職員袷・職員数は多く, 下位度はそれぞれ-0.7,-0.8である。その結果，
経常収支比率は-0.4,他団体より高目で，財政の 硬直化が進行している。しかしながら，実質収支 比率が＋0.2とこれまでのところ財政破綻をみせ
ないのは国の高率補助制度適用のためといってよ かろう。これを裏書きするものは，財政運営指標(５－１
－６図）の普通建設事業が，全国比，＋0.9と上
上位グル
プ
下位グル
プ
島町村にあっても，３O座間味村，３３南大東村，３６ 伊是名村，３７城辺町，４O伊良部町のように評点３０ を超える団体もある。だが，全体の傾向としては 上の点を指摘できよう（個々の団体の分析は今後 の課題としたい)。この傾向が県内市町村財政の
第３の特徴である。第４に，軍事基地と市町村財政との関係である。
５－１－４図は，先にみた市町村の財政分布状況図 から，基地所在自治体だけを区分したものである が，基地面積が市町村面積に占める割合（以下，
基地率という）によってさらに２区分してみた。
まず，基地率30％以上のばあいを見る。一見し て，離島町村にくらべてより良好な位置で一団性
をなしていることがわかるが，以下のＡ・Ｂ・Ｃ．Ｄの４種類に分類できそうである。
Ａは，現況・運営ともに平均的水準を超える団
体である。Ⅳ宜野湾市，８金武町，１３嘉手納町が
それである。
Ｂは，運営面で良好だが，現況面で普通以下と
いう団体である。Ｘ沖縄市，１４北谷町がこれに含
まれる。
Ｃは，現況面で良好だが，運営面では普通以下 という団体で12読谷村が含まれる。
－２４１－
順位
団体名
点数
|堰
団体名 点数１１⑥幻ｑＪ〃Ｒｕ
与那城村 佐敷町 豊見城村 宜野湾市 読谷村
０８７７６４３３３３ １４ＤＣ〃ん岳Ｒｕ 市町村町町護谷念部辺名北知本城 ７４４３３３３３３３
灯〃〃卯 １５〃兜
下地町 仲里村 伊良部町 座間味村 渡嘉敷村 粟国村 与那国町
０００９８２２２１１ ８１ ７１ 灯〃〃〃副矼兜
東村 今帰仁村 具志)||村 渡名喜村 渡嘉敷村 下地町 多良間村
３３３３１１９２２２２２２１
５－１－４図
運営擶標
1[Ｉ ＡＢ
、 、 掛欝 ぷ
く(んｿ０ ｡
(夢/６１$鶏
甑 鴨3９３ 、11/iご'＠
３ 3１ 函』唖2９３８ ”，Ｃ4】
C)-…鱸鰐鰐豐…,
３０鯵以上の市町村○一………湾… の ｎＶ
現況指標403０2０今村・仲地・米盛：相対評価法による市町村財政の分析
罰十一十 希葬旨希碆瑠錦蓉匿侶
i:|:;！！
（’０－）